同一时间，长安城另一座宅邸之中。

曹操也和一众妻妾子女相见，不胜唏嘘。

自官渡之战许昌被袭破以来，曹操与妻妾子女分别已有八年之久，本以来此生再无相见之日，不想却在长安相会，虽然颇感欣慰，然更多的却是落寞。

家族延续固然重要，但曹操是个有抱负的人。

如今一切都化作了泡影，霸业成空，留下的却是无数血与骨。

这一路行来，关中之繁华，令曹操大开眼界。

而对于民心所向，曹操更有了切身体会。

关中自罗征入长安以来，就一直不曾发生过战乱。虽然天下纷火不断，但关中却从来没受到了兵灾战火侵袭，十余年来，关中百姓早就习惯了安定富足的生活。

如果有人忘图破坏这种安定，必然就要站在关中所有百姓的对立面。

古语有云，得民心得者天下。

这不是一句空话，而是先贤总结出来的真理。

历朝历代，天下大乱必然先从农民起义开始。只要老百姓不造饭，士族门阀实力再怎么强大，也撼动不了王朝根基，有再大的野心也只能藏在心里。

曹操是有心人，所以看到的东西更多。

以十余年休养生聚之功，关中百姓之富已远超先汉强盛时期，如果不是天下未定，诸侯相争不断，大量青壮被征召入伍，接连战死沙场，对关中社会发展造成了不小的影响，只怕不出数年，关中就会真正的实现大治，达到一个前所未有的高度。

曹操只能感慨，生不逢时。

有罗征这样的对手，实在是自己最大的不幸。

入夜，乾王府。

罗征正准备早早歇息，贾诩、荀彧、法正、诸葛亮、成英、司马懿等联袂求见。

“这么晚上还有事？”

罗征披着睡袍，打着哈欠问，确实有些困了。

从前年开春出兵幽州，到南下荆扬，整整两年时间，身与心早已疲惫不堪。

贾诩一使眼色，法正当即拱手道：“主公月前提出以三省六部制中枢，在下等商议过后认为可行，已拟定草案，请主过过目，看可否施行！”

罗征‘嗯’了声，“草案何在？”

旁边诸葛亮急忙取出一本小册子，双手奉了上去。

小册子是用纸制成的，造纸术是罗征给这个年代带来的唯数不多的几项发明，由罗征提出一个大概的方向，匠人们经过数年反复试验，才最终鼓捣出来的。

虽然纸张的质量差了些，但胜在产量极高，用来记录文案还是不成问题的。

罗征接过小册子，随手翻阅，看的很仔细，遇到不明白的地方，就随口问上几句，贾诩等人一一解答，足足看了一个多时辰，才将草案看完。

“先放放吧！”

罗征将小册子放在桌案上，不置可否。

贾诩略一思忖，便明白了罗征的想法，就看向荀彧。

荀彧叹了口气，却没说什么，看了诸葛亮一眼，有些话他不想说。

诸葛亮会意

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